Mar 14, 2010
事業資金を借りてもに注意が必要
事業資金は、企業融資と個人の賃金のローン会社のバージョンと呼ばれます。事業資金は公的資金と民間ローン、個人ローンは、さらに金融機関の銀行に分類されます。いわゆる箱という第三セクター事業の目的は不明造られた施設は、代表的な事業資金の無駄といえます。このような事業資金の無駄が、後に財政破綻につながるため、私は、企業だけでなく、公共機関も事業者の金を慎重にしなければならないと考えています。私は現在、会社設立をするか検討しています。現在、私はIT関連の仕事をしています。そこでは、最近の不況でかなり厳しい状況にきており、最近では給料カットのようなゴトカジオゴています。その前には仕事についていない従業員を解雇することもありました。そのような現在の状況で、次のことを考えておかなければと考えてそこで会社設立をするか考えています。
横浜、川崎、相模原など政令指定都市による第30回指定都市市長会議が24日、都内で開かれ、地方負担が残った子ども手当について「極めて遺憾であると言わざるを得ない」との声明を発表した。今後、市民へ影響を与えない形で、予算計上の段階から具体的な行動をとるなどして、全額国費負担を求めていく方針。
声明では「2011年度政府予算案では、指定都市との協議の機会を何ら設けることなく、5大臣合意により(暫定措置であった)10年度予算の負担ルールを当てはめ地方負担が求められた」と指摘。
保育料や給食費の未納分への対応は評価しつつ、「税制改正による地方の増収分についてその使途を国が実質的に決定することになれば、地方負担の継続とともに信頼関係を著しく損なうものであり、極めて遺憾であると言わざるを得ない」と、政府の対応を強く批判した。
川崎市の阿部孝夫市長は「協議なしに地方負担を決めるのは、地方自治をないがしろにするものだ。実力行使の度合いを徐々に強めていく必要があり、それには全額国費負担を前提とした予算計上を行い、受益者である市民には満額支給するというアピールの仕方が一番良いのではないか」との考えを示した。
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京都府の山田啓二知事は、24日の定例会見で、子ども手当の地方負担について「国と地方の痛み分けなので強硬手段は難しい」として受け入れる方針を示した。
山田知事は、子ども手当の上積み分は国負担となったことについて、「最低レベルは守られた。京都市や府市長会、府町村会と話し合って態度を決めるが、(地方負担受け入れを決めた)全国知事会と違う方向には進まないだろう。ただボイコットする市町の気持ちも分かる」と述べた。
国負担分の財源工面のため補助金が削減される可能性があることについて、「相殺する補助金の内容によっては火を噴く。われわれも矛を収めたわけではない」と語った。
さがみ生活クラブ生活協同組合・緑さがみはらコモンズと同・南さがみはらコモンズは24日までに、子育て支援政策に関する提案を相模原市の加山俊夫市長あてに出した。市民と行政の連携による市民参加型の子育て支援策を推進するよう求め、「こども冒険ひろば」(仮称)の設置などを提案している。
子どもたちが生き生きと遊び、自己表現できる「こども冒険ひろば」の設置を求めている。計画づくりから市民参加で進め、設置後はNPO法人や市民団体と市が協働で管理・運営することを掲げている。
このほか、産前産後支援ヘルパー制度の創設や、自宅で子育てする母親のリフレッシュのため、理由を問わず、一時保育・定期保育へ助成すること、学童保育の充実、発達障害の早期発見、早期療育の仕組みづくりなどを提案している。
緑さがみはらコモンズと南さがみはらコモンズは、「すべての子どもの幸せな成長をみんなで応援する社会の実現を目指したい」とコメントしている。
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民主党政権で2年目となる2011年度予算編成は、弱点の財源問題を克服できず、マニフェスト(政権公約)の実行が危ぶまれる状況が浮き彫りとなった。特別会計の「埋蔵金」はほぼ枯渇し、行政刷新会議による無駄削減は思うように進まない。子ども手当や農家戸別所得補償、高速道路無料化など政権公約主要施策の予算総額は10年度比約6000億円増の約3兆6000億円にとどまった。
◇財源論行き詰まり
民主党の財源論は完全に行き詰まった。当初は無駄削減や埋蔵金などにより、11年度に12兆6000億円を捻出する計画だった。
しかし、事業仕分けによる無駄削減は一般会計ベースで約3000億円と不発。独立行政法人の剰余金の国庫返納などで約1兆4000億円を確保したものの、埋蔵金を含めた税外収入は約7兆2000億円と10年度比減少となった。
◇子ども手当難航
子ども手当は3歳未満に限り、1人当たりの支給額を月1万3000円から2万円に増額した。衆院選公約では11年度から中学生以下の全ての子どもに月額2万6000円を支給するはずだったが、財源不足で実現できなかった。
予算額は10年度の約1兆7500億円から約2兆2100億円に増えたが、制度上は単年度措置とされ、恒久施策とはならなかった。12年度以降も財源確保は難航が予想される。
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